宁市监字〔2023〕3号

各有关单位：

    为进一步压实工程建设各方主体责任，根据工作安排及相关文件要求，我站于3月21日-22日组织4个检查组，对已复工市政重点工程开展了节后复工专项检查。现将有关情况通报如下。

    一、基本情况

    本次检查采取“四不两直”和“线上＋线下”相结合的方式，共抽取16个项目，在企业和项目部自查自纠基础上开展专项检查。累计排查检查项748条，其中符合要求661条，基本符合及不符合要求87条，符合率约为88%，发出整改通知书5份。

    二、较好的方面

    通过现场检查、资料查阅、安全管理APP和智慧工地监控线上抽查等结果看，现场安全文明措施标准化水平有大幅提升，安全管理APP使用取得明显成效，安全分区管理工作扎实推进，市政工程安全生产形势持续向好。主要体现在以下几个方面：

    （一）自查自纠工作有序开展

    绝大部分项目较为重视节后复工安全生产管理，制定方案、明确责任，结合安全分区管理要求有序开展自查自纠工作，自查中发现的安全隐患已按“定人、定时间、定措施”原则整改闭合。

    （二）安全教育和考勤工作质量明显提升

    通过安全管理APP数据分析，绝大部分项目较为重视安全分区管理工作，能够充分使用安全管理APP开展安全教育和考勤工作。在“早班会，晚总结”的教育频次下，作业班组和作业人员安全教育全覆盖，且绝大部分项目作业人员能够在安全管理APP中登记入库，班组及人员考勤按要求开展。

    （三）安全标准化水平逐步提高

    大部分项目能够严格执行安全标准化提升标准，施工现场整体环境明显改善，平面分区管理单元能够按《图集》（第二版）要求设置施工围挡和出入口门楼，主便道基本按要求设置，工人生活区逐步采用装配式宿舍。

    （四）备案工作有序推进

    建设单位能够按照《关于做好桩基工程检测和深基坑工程监测备案的通知》（宁市监字[2022]12号）要求，及时办理桩基工程检测和深基坑工程监测备案，目前涉及桩基和深基坑工程的项目均已备案。

    三、存在的主要问题

    （一）安全管理APP基础数据与现场实际有差距

    个别项目存在机械进场报验数据与现场实际使用机械信息不一致、进场作业人员信息录入未全覆盖以及机械无开机检查记录等问题。

    （二）安全措施落实不到位

    个别项目存在渣土存放区未设置分隔挡墙措施、功能分区不清晰且未设置相关标牌、硬化便道破损未及时修复、作业人员生活区未采用装配式宿舍及宿舍内部设施配备不齐全等问题。

    （三）消防防火管理及设施不完善

    个别项目存在未编制消防安全专项方案或编制内容不齐全、缺少消防安全教育培训及消防安全技术交底、未组织消防应急演练等问题。

    四、企业和项目通报

    根据项目现场、安全管理APP及智慧工地监控的检查情况，对相关企业、项目和人员通报如下。

    （一）对现场安全标准化水平较高，门楼、围挡、便道硬化及装配式宿舍符合要求的企业予以表扬；对按要求使用安全管理APP，软件数据翔实准确，安全巡查、考核、教育、考勤符合要求的企业和人员予以表扬。具体名单见附件1。

    （二）对施工现场安全文明标准较低，场地布局、道路硬化、材料存放以及渣土堆放情况较差的企业予以批评；对安全管理APP使用、安全巡查、人员信息录入不到位，安全管理职责履行不力的人员予以批评。具体名单见附件2。

    五、下一步工作要求

    （一）举一反三，立行立改

    工程参建单位应高度重视本次检查问题整改工作，明确责任、细化措施，严格落实整改，确保现场问题及安全隐患全部整改闭合。同时所有在建项目应以本次检查为契机，举一反三，查漏补缺，继续全面开展安全生产隐患排查，切实加强在建工地重大危险源安全管理，狠抓责任和防范措施落实，严防各类生产安全事故发生。

    （二）压实责任，狠抓落实

    工程各参建单位应持续发力、久久为功，严格落实安全分区管理要求，加强分区单元责任人管理力度，督促责任人履职尽责，加强安全管理APP中数据审核把关，确保软件中数据真实、信息全面。同时建立责任人员考核机制，对未按要求落实分区管理或责任落实不到位的责任人严肃处理，确保安全责任全面压实。

    （三）突出重点，巩固成果

    一是加强施工安全管控。根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》要求，全面开展市政工程安全生产治理行动巩固提升工作，重点针对起重机械、高支模、高处作业等事故多发领域开展隐患排查，压降施工安全事故。二是加强工地消防安全管理。要落实消防安全管理责任，严格可燃材料、易燃易爆材料管理和动火、用电管理，全面排查整治违章动火动焊、现场消防管理责任不清等突出问题。三是落实我站相关文件和工作要求，重点针对宿舍环境管理及床位设施配备、桩基检测和基坑监测备案等内容建立长效管理机制。

    附件：1、予以表扬的企业和人员名单

          2、予以批评的企业和人员名单

南京市市政工程质量安全监督站

2023年4月7日